比选不一定要发公告。比选指的是采购人邀请多个潜在供应商或承包人就拟采购的工程、货物和服务提供报价和方案,按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的一种采购方式。目前多数比选项目在实施时近似于一种简化版的“公开招标”，主要过程同样是：采购人发出采购信息和要求，供应商提供报价方案，采购人从中选择交易对象。

　　比选与公开招标的区别：

　　1.适用的监管法律法规不同

　　无论是公开招标还是邀请招标，只要是境内的招投标活动，都受《招标投标法》的规范，有明确的适用范围和法定程序等；

　　比选则没有明确的定义，实践中比选往往参照执行相关法律，但《招标投标法》和《政府采购法》实际上不适用于比选。比选通常是受当地政策、所在行业和单位内部规章制度的约束。

　　2.实施主体不同

　　绝大多数招标项目会委托代理机构进行；比选则多数由采购方自行组织。

　　3.评选重点不同

　　公开招标的评选重点在于选出符合条件且价格最优的供应商，其投标文件必须包含商务、技术等方面的内容，评选方式一般是打分制；

　　比选的重点在于选出整体方案最符合要求的供应商，通常比选只需要提供方案，或提供方案+报价，在评选时可能进行打分，也可能根据综合印象进行评选。

　　4.流程、成本不同

　　公开招标需走法定流程，整体程序和手续比较复杂，时间耗费较长，成本较高；

　　比选的程序更简单，采购人的自由度和决定权都更大，灵活性强，耗时短、成本低。